10 11 月 COVAX 关于 2021 年和 2022 年初供应预测的联合声明

十二个月前，全世界齐心协力支持 COVAX，这是一项多边倡议，旨在保证全球获得拯救生命的 COVID-19 疫苗。

在国际社会的支持下，COVAX 立即开始获得融资，与疫苗开发商和制造商进行谈判，并解决与推出历史上规模最大、最复杂的疫苗接种计划相关的大量技术和运营挑战。

COVAX 已经取得重大进展：已筹集超过 100 亿美元；对多达 45 亿剂疫苗的具有法律约束力的承诺；在短短六个月内，已向 139 个国家提供了 2.4 亿剂疫苗。

然而，获得 COVID-19 疫苗的全球情况是不可接受的。 在低收入和中低收入国家，只有 20% 的人接种了第一剂疫苗，而在高收入和中高收入国家，这一比例为 80%。

在创建 COVAX、与参与者签约、汇集需求并筹集到足够的资金来预购疫苗的关键几个月中，早期的全球供应中的大部分已经被富裕国家购买了。 如今，COVAX 保护世界上最脆弱人群的能力继续受到出口禁令、制造商和国家对双边交易的优先排序、一些主要生产商扩大生产的持续挑战以及申请监管批准的延迟的阻碍。

根据其最新的供应预测，COVAX 预计到 2021 年将获得 14.25 亿剂疫苗，在最有可能的情况下，并且生产商和高覆盖率国家没有采取紧急行动优先考虑 COVAX。 在这些剂量中，大约 12 亿剂将提供给参与 COVAX 预先市场承诺 (AMC) 的低收入经济体。 这足以保护除印度以外的所有 92 个 AMC 经济体中 20% 的人口或所有成年人的 40%。 超过 2 亿剂将分配给自费参与者。 现在预计将在 2022 年第一季度实现 20 亿剂 COVAX 的关键里程碑。

除了与参与政府密切合作以确保当地具备促进疫苗成功推出的条件外，COVAX 及其合作伙伴还呼吁捐助者和制造商重新提供支持，并通过确保以下各项来防止进一步延迟公平获取：

• 制造商按照坚定的承诺向 COVAX 供货，并提供 COVAX 供货时间表的透明度，以便各国提前计划；
• 如果国家在制造商队列中领先于 COVAX 并且已经实现了高覆盖率，则将其在队列中的位置让给 COVAX，以便其参与者可以获得通过供应合同获得的剂量，并将疫苗运送到最需要的地方；
• 扩大、加速和系统化来自疫苗接种计划已经非常先进的国家的剂量捐赠。 这包括确保提供更大、更可预测的剂量，并具有更长的保质期——减轻试图为交付做准备的国家的负担。

随着 COVID-19 大流行继续夺去生命、破坏生计并阻碍经济复苏，我们继续强调，在每个人都安全之前，没有人是安全的。 只有一种方法可以结束大流行并防止出现新的顽固变异，那就是共同努力。

关于科瓦克斯

科瓦克斯是获取 COVID-19 工具 (ACT) 加速器的疫苗支柱，由流行病防范创新联盟 (CEPI)、Gavi、疫苗联盟 Gavi) 和世界卫生组织 (WHO) 共同召集 – 致力于与作为主要执行伙伴的联合国儿童基金会、发达国家和发展中国家疫苗制造商、世界银行等建立伙伴关系。 这是唯一一个与政府和制造商合作以确保 COVID-19 疫苗在全球范围内提供给高收入和低收入国家的全球倡议。

CEPI 在 COVAX 中的角色

CEPI 在COVAX 疫苗研发组合方面处于领先地位，投资于各种有前途的候选药物的研发，目标是支持开发三种安全有效的疫苗，这些疫苗可以提供给参与 COVAX 设施的国家。 作为这项工作的一部分，CEPI 已为许多候选人获得了可能超过 10 亿剂 COVAX 设施的优先拒绝权，并在疫苗制造方面进行了战略投资，其中包括保留在网络上制造 COVAX 疫苗剂量的能力设施，并确保玻璃瓶可容纳 20 亿剂疫苗。 CEPI 还投资于“下一代”候选疫苗，这将为世界在未来控制 COVID-19 提供更多选择。

Gavi 在 COVAX 中的角色

Gavi 在 COVAX 的大规模采购和交付方面处于领先地位：设计和管理 COVAX 设施和 Gavi COVAX AMC，并与其传统的联盟合作伙伴联合国儿童基金会和世卫组织以及政府合作，进行国家准备和交付。 作为此角色的一部分，Gavi 主持 COVAX 基金办公室以协调整个机制的运作和治理，与 193 名基金参与者保持财务和法律关系，并管理 COVAX 基金交易组合：与有希望的候选疫苗的制造商代表所有 COVAX 设施参与者确保剂量。 Gavi 还协调 Gavi COVAX AMC 的设计、运营和筹款，该机制为 92 个低收入经济体提供获得捐助者资助的疫苗剂量。 作为这项工作的一部分，Gavi 为联合国儿童基金会向所有 AMC 参与者采购和交付疫苗提供资金和监督——实施 Gavi 与制造商之间的预购协议——并支持合作伙伴和政府在准备和交付方面的工作。 这包括为各国政府、联合国儿童基金会、世卫组织和其他合作伙伴提供量身定制的冷链设备、技术援助、注射器、车辆以及极其复杂的交付物流操作的其他方面的支持。 Gavi 还为 AMC 的无过错补偿机制以及 COVAX 人道主义缓冲区共同设计、筹集资金并支持其运作。

世卫组织在 COVAX 中的作用

世卫组织在 COVAX 中扮演多种角色：它提供关于疫苗政策、监管、安全、研发、分配以及国家准备和交付的规范性指导。 其免疫战略咨询专家组 (SAGE) 制定基于证据的免疫政策建议。 其紧急使用清单 (EUL) / 资格预审计划确保了成员国之间的协调审查和授权。 它为疫苗安全监测提供全球协调和成员国支持。 它开发了 COVID-19 疫苗的目标产品概况，并提供了研发技术协调。 世卫组织与联合国儿童基金会共同领导国家准备和交付工作流程，为准备接收和管理疫苗的国家提供支持。 与 Gavi 和在全球、区域和国家层面工作的众多其他合作伙伴一起，CRD 工作流程为疫苗的规划和推广提供工具、指导、监测和实地技术援助。 世卫组织与 COVAX 合作伙伴一起制定了无过错赔偿计划，作为限时赔偿和责任承诺的一部分。

联合国儿童基金会在 COVAX 中的作用

联合国儿童基金会正在利用其作为世界上最大的单一疫苗买家的经验，并与制造商和合作伙伴合作采购 COVID-19 疫苗剂量，以及货运、物流和储存。 联合国儿童基金会已经代表近 100 个国家每年采购超过 20 亿剂疫苗用于常规免疫和疫情应对。 联合国儿童基金会与泛美卫生组织循环基金合作，带头努力为 COVAX 采购和供应 COVID-19 疫苗。 此外，联合国儿童基金会、全球疫苗免疫联盟和世卫组织正与各国政府全天候合作，以确保各国准备好接受疫苗，并配备适当的冷链设备和训练有素的卫生工作者来分发疫苗。 联合国儿童基金会还在努力培养对疫苗的信任、提供疫苗信心沟通以及跟踪和解决世界各地的错误信息方面发挥主导作用。

关于ACT-Accelerator

获取 COVID-19 工具 ACT-Accelerator 是一项全新的、开创性的全球合作，旨在加速 COVID-19 测试、治疗和疫苗的开发、生产和公平获取。 它是为响应 G20 领导人 3 月的号召而设立的，由世卫组织、欧盟委员会、法国和比尔和梅琳达·盖茨基金会于 2020 年 4 月发起。

ACT-Accelerator 不是决策机构或新组织，而是致力于加快现有组织之间的协作，以结束大流行。 这是一个协作框架，旨在让关键参与者参与讨论，目标是通过加速开发、公平分配和扩大测试、治疗和疫苗的提供来尽快结束大流行，从而保护健康系统并在短期内恢复社会和经济。 它借鉴了领先的全球卫生组织的经验，这些组织正在应对世界上最严峻的健康挑战，并且通过共同努力，能够针对 COVID-19 取得新的、更雄心勃勃的成果。 其成员共同承诺确保所有人都能获得击败 COVID-19 所需的所有工具，并以前所未有的合作伙伴关系实现这一目标。

ACT-Accelerator 有四个工作领域：诊断、治疗、疫苗和卫生系统连接器。 贯穿所有这些的是访问和分配的工作流。