01 Dez “Mulheres na liderança da manutenção da paz : experiências e lições”
Introdução
Na comemoração do Dia Internacional das Nações Unidas (ONU) de 2020, as forças de manutenção da paz com o tema: “Mulheres na Manutenção da Paz: Uma Chave para a Paz”, a Associação Africana de Formadores de Apoio à Paz (APSTA) convoca uma mesa redonda virtual e física sobre o tema: “Mulheres na Liderança da Manutenção da Paz: Experiências e Lições”. A Mesa-Redonda reunirá mulheres de nível estratégico, bem como peritos em operações de manutenção da paz e de manutenção da paz, para interrogar o tema da Mesa-Redonda à luz do dia 29 de maio, Dia Internacional das Forças de Paz das Nações Unidas.
Fundo / Raciocínio
Desde a primeira missão de manutenção da paz da ONU estabelecida em 29 de maio de 1948, a manutenção da paz tem progredido, integrando um número cada vez maior de mulheres pacificadoras, em reflexão da população servida. As estimativas indicam que cerca de um milhão de mulheres e homens serviram em 72 operações de manutenção da paz da ONU, com impactos variados na vida de milhões de vítimas de conflitos violentos. Há vinte anos, precisamente em 31 de outubro de 2000, foi adotada a Resolução 1325 do Conselho de Segurança das Nações Unidas sobre as Mulheres, a Paz e a Segurança, que defende o alargamento do papel e do contributo das mulheres nas suas operações. Em 28 de março de 2018, foi lançada a iniciativa Ação para a Manutenção da Paz (A4P), que reforçou significativamente os apelos à implementação da Agenda de Paz e Segurança das Mulheres.
No entanto, em 1993, as mulheres representavam apenas 1% do pessoal uniformizado destacado. Em 2019, as mulheres constituíram apenas 4,7% dos contingentes militares e 10,8% das unidades policiais formadas, das quais cerca de 95.000 forças de paz destacadas nas 13 operações da ONU, 7 (54% aprox) das quais em África. Atualmente, as estimativas mostram que apenas 6% de todo o pessoal uniformizado é mulher. Embora o lado civil pareça mais brilhante com a percentagem de chefes femininos e chefes-adjuntos em operações de manutenção da paz colocados em 35%, são apenas 3 Chefes de Missão e 5 Chefes de Missão Adjuntos atualmente em serviço. No entanto, as mulheres pacificadoras estão na linha da frente como parte integrante da resposta à pandemia COVID-19, bem como a implementar mandatos de missão no âmbito da hostilidade excruciante de um ambiente de missão “novo e normal” do COVID e pós-COVID.
Além disso, a disparidade de género no destacamento nega o facto de que o destacamento de pessoal feminino aumenta a eficácia, de acordo com o Secretário-Geral da ONU, Antonio Gutierres. As mulheres na manutenção da paz têm sido notadas para melhorar as relações e o desempenho, melhorar o acesso à população, aumentar a confiança e a confiança, bem como facilitar a redução de conflitos e confrontos, entre outras importâncias. Assim, iniciativas-chave no Departamento de Operações de Paz das Nações Unidas incluíram pedidos para que os Estados-Membros nomeassem um mínimo de 20% de mulheres para cargos de polícia individuais e 30% para a justiça e correções do pessoal fornecido pelo governo. Além disso, as Forças Armadas da ONU também estão a introduzir equipas de combate compostas por pelo menos 50% de mulheres. Apesar disso, a plena participação das mulheres nos processos de paz e a melhoria da manutenção da paz, tal como estipulado na Declaração A4P, continuam a ser criticamente contestadas. É neste contexto que a Mesa-Redonda irá interrogar o tema: “Mulheres na Liderança de Manutenção da Paz: Experiências e Lições”, com vista a desenterrar constrangimentos ao destacamento de mulheres na manutenção da paz, apesar dos quadros políticos favoráveis, incluindo as resoluções do CSNU, bem como de numerosas declarações.
Objetivos
O principal objetivo da Mesa-Redonda é, por conseguinte, interrogar a participação das mulheres na manutenção da paz, especialmente a nível estratégico, através de experiências e lições, com vista a reforçar a manutenção da paz feminina tanto quantitativamente como qualitativamente. Os objetivos específicos são:
- Identificar, documentar e partilhar experiências e lições sobre a participação das mulheres na manutenção da paz ao nível da liderança da missão;
- Interrogar papéis diferenciados de género na manutenção da paz e como afeta o destacamento de mulheres ou a participação em missões;
- Avaliar os desafios que se opõem à implementação dos quadros políticos existentes a favor da participação feminina na manutenção da paz.
Metodologia
A Mesa Redonda será conduzida virtualmente, mas coordenada a partir da Sala de Conferências da Associação de Formadores de Apoio à Paz de África (APSTA), Bastos-Golf, Yaounde Camarões. Os Oradores Convidados abordarão o tema dentro de um determinado período de tempo, após o qual comentários, observações e contribuições serão entretidos pelos participantes, juntando-se através do Zoom.
- Data: Quinta, 4 de junho de 2020
- Horário : 10AM
- Local: Secretariado da Associação Africana de Formadores de Apoio à Paz (APSTA), Bastos-Golf, Yaounde, Camarões.
Resultado Esperado
Espera-se que a Mesa-Redonda gere um comunicado com recomendações exequíveis para os governos e para a maior comunidade de manutenção da paz. O processo da Mesa Redonda, bem como o Comunicado serão amplamente divulgados através de vários meios de comunicação.
Conclusão
A Mesa-Redonda pretende comemorar o Dia Internacional das Nações Unidas para as Forças de Paz de 2020, dedicado a reforçar a participação das mulheres na manutenção da paz, interrogando as lacunas disfuncionais que militam contra o destacamento feminino para as missões. A abordagem adotada para a conversa da Mesa Redonda é identificar, interrogar e partilhar lições e experiências críticas para aumentar a capacidade de participação feminina em missões de manutenção da paz, tornando-a adequada tanto para o COVID como para o ambiente de missão “normal” pós-COVID.