01 Dic «mujeres en el liderazgo del mantenimiento de la paz: experiencias y lecciones»
Introducción
En conmemoración del Día Internacional del Personal de Paz de las Naciones Unidas (ONU) del año 2020 con el tema: «Mujeres en el mantenimiento de la paz: una clave para la paz», la Asociación Africana de Instructores de Apoyo a la Paz (APSTA) convoca una mesa redonda virtual y física sobre el tema: “Mujeres en el liderazgo del mantenimiento de la paz: experiencias y lecciones”. La Mesa Redonda reunirá a mujeres de mantenimiento de la paz de nivel estratégico, así como a expertas en mujeres en operaciones de mantenimiento de la paz y de apoyo a la paz, para interrogar el tema de la Mesa Redonda a la luz del 29 de mayo, Día Internacional de las Fuerzas de Paz de la ONU.
Antecedentes / Justificación
Desde la primera misión de mantenimiento de la paz de la ONU establecida el 29 de mayo de 1948, el mantenimiento de la paz ha progresado, integrando un número cada vez mayor de mujeres en el mantenimiento de la paz, como reflejo de la población a la que se sirve. Las estimaciones indican que alrededor de un millón de mujeres y hombres han prestado servicios en 72 operaciones de mantenimiento de la paz de la ONU, con diferentes impactos en la vida de millones de víctimas de conflictos violentos. Hace veinte años, exactamente el 31 de octubre de 2000, se adoptó la Resolución 1325 del Consejo de Seguridad de la ONU sobre Mujeres, Paz y Seguridad, que abogaba por la expansión del papel y la contribución de las mujeres en sus operaciones. El 28 de marzo de 2018, se lanzó la iniciativa Acción para el Mantenimiento de la Paz (A4P), que reforzó significativamente los llamamientos para la implementación de la Agenda de Mujeres para la Paz y la Seguridad.
Sin embargo, en 1993, las mujeres constituían sólo el 1% del personal uniformado desplegado. En 2019, las mujeres constituían solo el 4,7% de los contingentes militares y el 10,8% de las unidades de policía constituidas, de aproximadamente 95.000 efectivos de mantenimiento de la paz desplegados en las 13 operaciones de la ONU, 7 (54% aproximadamente) de las cuales se encuentran en África. En la actualidad, las estimaciones muestran que solo el 6% de todo el personal uniformado son mujeres. Si bien la parte civil se ve mejor con el porcentaje de jefas y jefas adjuntas de misión en las operaciones de mantenimiento de la paz que se calcula en un 35%, solo hay tres jefas de misión y cinco jefas de misión adjuntas actualmente en servicio. Sin embargo, las mujeres que mantienen la paz están en primera línea como parte integral de la respuesta a la pandemia de COVID-19, así como de la implementación de los mandatos de la misión dentro de la hostilidad insoportable de un COVID y un entorno de misión ‘nuevo normal’ posterior a COVID.
Además, la disparidad de género en el despliegue niega el hecho declarado de que el despliegue de personal femenino aumenta la eficacia, según el secretario general de la ONU, Antonio Gutierres. Se ha observado que las mujeres en el mantenimiento de la paz mejoran las relaciones y el desempeño, mejoran el acceso a la población, mejoran la confianza y el fomento de la confianza y facilitan la reducción de conflictos y enfrentamientos, entre otros aspectos importantes. Por lo tanto, las iniciativas clave en el Departamento de Operaciones de Paz de la ONU han incluido solicitudes para que los Estados Miembros nominen un mínimo del 20% de mujeres para puestos de oficiales de policía individuales y del 30% para personal de justicia y penitenciarias proporcionado por el gobierno. Además, las Fuerzas Armadas de la ONU también están introduciendo Equipos de Compromiso compuestos por al menos un 50% de mujeres. A pesar de esto, la plena participación de las mujeres en los procesos de paz y hacer que el mantenimiento de la paz sea más sensible al género, como se estipula en la Declaración A4P, sigue siendo un desafío crítico. En este contexto, la mesa redonda examinará el tema: «Las mujeres en el liderazgo del mantenimiento de la paz: experiencias y lecciones», con miras a descubrir las limitaciones al despliegue de mujeres en el mantenimiento de la paz a pesar de los marcos normativos favorables, incluidas las resoluciones del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas y numerosas declaraciones.
Objetivos
Por lo tanto, el objetivo principal de la Mesa Redonda es cuestionar la participación de las mujeres en el mantenimiento de la paz, especialmente en los niveles de liderazgo estratégico, a través de experiencias y lecciones, con miras a mejorar el mantenimiento de la paz femenino tanto cuantitativa como cualitativamente. Los objetivos específicos son:
- Identificar, documentar y compartir experiencias y lecciones sobre la participación de las mujeres en el mantenimiento de la paz a nivel de liderazgo de la misión;
- Interrogar los roles diferenciados por género en el mantenimiento de la paz y cómo afecta el despliegue o la participación de las mujeres en misiones;
- Evaluar los desafíos que se oponen a la implementación de los marcos de políticas existentes a favor de la participación femenina en el mantenimiento de la paz.
Metodología
La Mesa Redonda se llevará a cabo de manera virtual, pero coordinada desde la Sala de Conferencias de la Secretaría de la Asociación de Entrenadores de Apoyo a la Paz de África (APSTA), Bastos-Golf, Yaundé, Camerún. Cada uno de los oradores invitados abordará el tema dentro de un período de tiempo específico, después del cual los participantes recibirán comentarios, observaciones y contribuciones, uniéndose a través de Zoom.
- Fecha: Jueves 4 de junio de 2020
- Hora: 10AM
- Lugar: Secretaría de la Asociación Africana de Instructores de Apoyo a la Paz (APSTA), Bastos-Golf, Yaundé, Camerún.
Gastos esperados
Se espera que la Mesa Redonda genere un Comunicado con recomendaciones prácticas para los gobiernos y la comunidad de mantenimiento de la paz en general. Tanto las actas de la Mesa Redonda como el Comunicado gozarán de una amplia difusión a través de diversos medios.
Conclusión
La Mesa Redonda está destinada a conmemorar el Día Internacional de las Naciones Unidas para el personal de mantenimiento de la paz del año 2020, dedicado a mejorar la participación de las mujeres en el mantenimiento de la paz, al interrogar las brechas disfuncionales que militan en contra del despliegue femenino en misiones. El enfoque adoptado para la conversación de la Mesa Redonda es identificar, interrogar y compartir lecciones y experiencias críticas para elevar la capacidad de participación femenina en las misiones de mantenimiento de la paz y hacerla adecuada tanto para el COVID como para el entorno de misión ‘nueva normal’ posterior al COVID.