01 12 月 关于“维和领导中的妇女：经验和教训”的圆桌会议（虚拟）报告

为纪念 2020 年联合国 (UN) 维和人员国际日，主题为：“维和中的女性：和平的关键”，非洲和平支持培训师协会 (APSTA) 与对外关系部 (MINREX) 合作喀麦隆共和国总统召集了一次圆桌会议（网络研讨会），主题为：“担任维持和平领导的妇女：经验和教训”。 圆桌会议召集了来自非洲培训机构的战略级女性维和人员以及来自世界各地的维和与和平支持行动中的妇女问题专家，根据 2020 年 5 月 29 日国际妇女日的主题，询问圆桌会议的主题。联合国维和人员庆祝活动。

共有 17 名参与者参加了圆桌网络研讨会。 来自 6 个不同国家的七 (7) 名与会者通过 Zoom 参加，而来自喀麦隆的 10 名与会者亲自出席了秘书处，其中包括一位特别嘉宾、喀麦隆共和国对外关系部长 (MINREX) 的代表、Cecile 女士MBALLA EYENGA 以及其他政要。 该活动在 APSTA 秘书处会议室进行，严格遵守喀麦隆政府规定的社会疏远卫生措施。 与会者讨论了圆桌会议的主要目标，通过分享经验和教训，询问妇女参与维和特别是在战略领导层面上的遗留问题和挑战。 圆桌会议由 Jean Emmanuel Ponddi 教授主持，并得到了当地媒体的广泛报道，包括国家电视台：喀麦隆广播电视台 (CRTV) 和喀麦隆论坛报在线。 CRTV 在晚上 8 点的新闻中播出了活动的重点。 附上参加者名单。

主要发现

与会者广泛讨论了妇女参与各级维持和平与和平支助行动所产生的关键问题、挑战、经验和教训，特别是参与战略或领导层面的挑战。 他们强调了以下主要发现，总结如下：

• 家庭、文化和职业规范的障碍仍然阻碍了妇女参与的改善或实现平等；军事等级；歧视;获得战略层面培训和能力建设的机会较少；较低的敏感度；以及联合国安理会第 1325 号决议重申的对女性参与任务的根深蒂固的印象是“恩惠”而非权利。
• 由于获得作战和战略层面培训的机会较少，尤其是在参谋学院、战争学院和国防学院，担任和平与安全战略和领导职位的军装女性人数仍然很少；她们被排除在领导职责/机会之外，包括任务规划，以及缺乏对未来女性领导者的结构化/制度化指导。
• 由于在作战单位和决策过程中的整合程度很低，妇女的参与及其影响尤其是在武装部队中仍然很少；以及将女性普遍降级为支持单位和职能。
• 性别意识、培训和主流化，尤其是在整个非洲大陆的高级军事领导层中，仍然是一个巨大的差距，对妇女的参与以及妇女和平与安全议程的实施产生了削弱性的影响和后果。
• 根据联合国、非盟或其他来源的空缺通知/广告，女性在申请领导职位方面明显不够大胆，主要是由于缺乏针对特定任务角色的专业培训或能力建设。

主要建议

考虑到这些关键问题和挑战以及分享的经验和教训，参与者进一步向培训中心/机构、APSTA、政府和非盟等提出了以下建议：

• 培训中心/机构和 APSTA 应为女性组织更多的领导力培训和能力建设项目/课程，并在性别主流化的基础上培养女性对培训的兴趣。
• 培训中心/机构和 APSTA 应积极倡导将穿制服的女性纳入各自政府的参谋、战争和国防学院培训计划。
• 培训中心/机构和 APSTA 应确保培训女性的名册，并倡导培训中心/机构、区域经济共同体/区域机制 (RECs/RMs) 和非洲国家为“名册”女性提供定期领导力培训和能力建设联盟等。
• 培训中心/机构和 APSTA 应倡导在整个非洲大陆的所有高级特派团领导培训中为女性（尤其是武装部队）保留三分之一的名额，以填补已确定的妇女参与和平与安全的战略层面能力建设差距.
• APSTA 应建立一个平台或论坛，用于会见高级任务领导人（文职、警察和军队），以进行制度化的经验和教训分享以及对未来任务领导人的指导。
• APSTA 应建立一个合格的未来女性高级特派团领导人名册，以便在部署前向联合国和非盟提供咨询服务。
• APSTA 应建立专门针对女性的高级特派团职位空缺数据库，为未来的女性维和人员提供咨询。
• APSTA 应推动各政府部委建立妇女团体网络，以应对妇女参与和平与安全尤其是特派团部署方面的人力资源挑战。
• 培训中心/机构和 APSTA 应建立机制来监测和报告进展或缺乏进展情况、国家行动计划 (NAP) 的实施情况，以改善妇女参与和平使命的情况，特别是根据联合国安理会第 1325 号决议制定的妇女和平与安全议程。

结论

圆桌会议期间提出的重要建议进一步强调了在非洲和平与安全架构（APSA）的各个方面（包括非洲待命部队）进行协调、统一和标准化培训以及政策宣传的必要性。 因此，APSTA 秘书处正在与成员机构 (MI)、REC/RM 通过 MI 和非洲联盟委员会 (AUC) 合作实施这些建议。